จากการค้นพบหลุมโอโซนสู่พิธีสารมอนทรีออล

 

 

 

การค้นพบหลุมโอโซนแอนตาร์กติก

ชั้นโอโซนปกป้องมนุษย์และสิ่งแวดล้อมจากรังสีอัลตราไวโอเลตที่เป็นอันตรายจากดวงอาทิตย์ สารเคมีที่เรียกว่าสารทำลายโอโซน (ODS) ถูกปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศอย่างไม่สามารถควบคุมได้ สารเคมีเหล่านี้สร้างความเสียหายต่อชั้นโอโซนในสตราโตสเฟียร์ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2528 นักวิทยาศาสตร์ โจ ฟาร์มาน, ไบรอัน การ์ดิเนอร์ และโจนาธาน แชงคลิน ได้รายงานผลการสำรวจการสูญเสียโอโซนครั้งใหญ่เหนือทวีปแอนตาร์กติกาในวารสาร Nature British Antarctic Survey (BAS) การค้นพบหลุมโอโซนในแอนตาร์กติกาโดย BAS ถือเป็นสัญญาณเตือนล่วงหน้าถึงการบางลงของชั้นโอโซนที่อาจเป็นอันตรายทั่วโลก

อนุสัญญาเวียนนา ผู้ริเริ่มพิธีสารมอนทรีออล

เมื่อเทคโนโลยีก้าวหน้าขึ้น การศึกษาทางวิทยาศาสตร์ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาที่เกิดขึ้นและผลกระทบของการทำลายชั้นโอโซน การดำเนินการต่างๆ เหล่านี้ถูกเรียกว่าใช้เวลานานหลายปี ในปี พ.ศ. 2528 อนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยการปกป้องชั้นโอโซนจึงได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อรับมือกับปัญหานี้ อนุสัญญากรุงเวียนนาเป็นอนุสัญญาฉบับแรกที่ทุกประเทศที่เกี่ยวข้องลงนาม มีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2531 และได้รับการให้สัตยาบันสากลในปี พ.ศ. 2552
อนุสัญญาฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆ โดยการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับผลกระทบของกิจกรรมของมนุษย์ที่มีต่อชั้นโอโซน แต่เนื่องจากอนุสัญญานี้ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย อนุสัญญาเวียนนาจึงไม่กำหนดให้ประเทศต่างๆ ต้องดำเนินการควบคุมเพื่อปกป้องชั้นโอโซน พิธีสารมอนทรีออลได้เข้ามามีบทบาทในปี พ.ศ. 2530 เพื่อแก้ไขปัญหานี้

พิธีสารมอนทรีออลคืออะไร?

พิธีสารมอนทรีออลลงนามในปี พ.ศ. 2530 และมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2532 เดิมทีมี 46 ประเทศลงนาม ปัจจุบันมีผู้ลงนามเกือบ 200 ประเทศ พิธีสารมอนทรีออลว่าด้วยสารที่ทำลายชั้นโอโซน เป็นข้อตกลงระดับโลกเพื่อปกป้องชั้นโอโซนของโลกโดยการยุติการใช้สารเคมีที่ทำลายชั้นโอโซน พิธีสารมอนทรีออลเป็นสนธิสัญญาสากลที่ควบคุมการผลิตและการบริโภคสารเคมีที่มนุษย์สร้างขึ้นเกือบ 100 ชนิด ซึ่งเรียกว่าสารทำลายชั้นโอโซน (ODS)

พิธีสารมอนทรีออลระบุว่าอย่างไร?

พิธีสารมอนทรีออลกำหนดขั้นตอนการลดการใช้และการผลิตสาร ODS ต่างๆ ลงอย่างเป็นขั้นเป็นตอน โดยมีกำหนดเวลาที่แตกต่างกันสำหรับประเทศพัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา (เรียกว่า “ประเทศตามมาตรา 5”) ภายใต้สนธิสัญญานี้ ทุกภาคีมีหน้าที่ความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการยุติการใช้กลุ่มสาร ODS ต่างๆ การควบคุมการค้า ODS การรายงานข้อมูลประจำปี ระบบการออกใบอนุญาตระดับชาติเพื่อควบคุมการนำเข้าและส่งออก ODS และเรื่องอื่นๆ ประเทศกำลังพัฒนาและประเทศพัฒนาแล้วมีหน้าที่ความรับผิดชอบที่เท่าเทียมกันแต่แตกต่างกัน แต่ที่สำคัญที่สุดคือ ประเทศทั้งสองกลุ่มมีพันธกรณีผูกพัน มีกำหนดเวลาที่แน่นอน และวัดผลได้

สารที่ควบคุมภายใต้พิธีสารมอนทรีออล

ภาคผนวก ก (สารซีเอฟซี ฮาลอน)
ภาคผนวก B (สาร CFC ฮาโลเจนอื่นๆ คาร์บอนเตตระคลอไรด์ เมทิลคลอโรฟอร์ม)
ภาคผนวก C (HCFCs)
ภาคผนวก E (เมทิลโบรไมด์)
ภาคผนวก F (HFCs)

พิธีสารมอนทรีออลได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานเลขาธิการโอโซนของโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ

สนธิสัญญามีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องตามความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และเศรษฐกิจใหม่ๆ และยังคงมีการแก้ไขและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง การประชุมภาคีเป็นหน่วยงานกำกับดูแลสนธิสัญญา โดยได้รับการสนับสนุนทางเทคนิคจากคณะทำงานปลายเปิด ซึ่งทั้งสองฝ่ายจะประชุมกันเป็นประจำทุกปี ภาคีได้รับความช่วยเหลือจากสำนักเลขาธิการโอโซน ซึ่งตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติในกรุงไนโรบี ประเทศเคนยา